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国务院办公厅日前印发《关于了解实行互联网+流通行动计划的意见》（以下全称意见），部署前进互联网+流通行动，增进流通创意发展和实体商业转型升级涉及工作。意见认为，互联网+流通正在沦为大众创业、万众创意最不具活力的领域，沦为经济社会构建创意、协商、绿色、对外开放、分享发展的重要途径。

实行互联网+流通行动计划，不利于前进流通创意发展，推展实体商业转型升级，扩展消费新领域，增进创业低收入，强化经济发展新的动能，是流通领域构建大位快速增长、阔消费、强劲优势、补短板、叛成本、托效益的最重要措施。七项任务五个确保此次意见紧紧围绕增进创业低收入、强化经济发展新的动能进行。此次意见具体了七项工作任务：一是减缓流通转型升级。反对企业仅有渠道经营，大力发展体验消费，着力提升供应链管理控制能力，强化老字号等传统品牌影响力，推展商品交易市场创意商业模式；二是前进流通创意发展。

希望发展共享经济新模式，反对发展协同经济新模式，大力发展流通创意基地；三是强化智慧流通基础设施建设。增大流通基础设施投放，推展智慧物流、冷链物流建设，前进电子商务与物流租车协同发展。增大农村宽带建设投放，减缓公里/小时降费进程；四是希望扩展智能消费新领域。

希望建构线上线下融合发展的体验式智慧商圈，实行特色商业街区样板建设工程，扩展智能消费新产品、新技术、新的服务；五是大力发展绿色流通和消费。推展绿色商品，积极开展绿色商场样板活动，推展互联网+重复使用模式创意，积极开展绿色产品入商场、绿色消费进社区、绿色重复使用进校园主题宣传活动；六是了解前进农村电子商务。着力增进农产品网络销售，引领电子商务企业扩展农村消费市场，希望各类市场主体统合农村物流资源；七是大力增进电子商务进社区。大力发展社区电子商务，完备一站式便民服务消费功能，减少门店数量，提高居民生活便利性和生活品质。

意见还明确提出了五个方面的确保措施：一是减缓完备流通保障制度。的组织积极开展道路货运无车承运人试点工作，实施互联网+流通企业申报确认高新技术企业，前进工商用电同价，引领减少实体店铺租金，阶段性必要减少艰难流通企业住房公积金缴存比例；二是充分发挥财政资金引领造就起到。希望有条件的地方成立互联网+流通发展基金，引领社会资本、境外资本增大对流通领域互联网等信息技术应用于的投放；三是强化流通领域公共服务承托能力。

希望统合建设商务公共服务云平台，减缓建立健全电子商务统计资料监测体系，强化电子商务人才培养，指导反对各类电子商务创意创新创业大赛；四是完善流通法规标准体系。减缓修改完备流通领域涉及法律法规，推展线上线下规则统一，完善杂货、零售、物流、生活服务、商务服务领域标准体系，增大标准贯彻实施力度，引领企业规范化发展；五是营造诚信经营公平竞争环境。强化事中事后监管，严厉打击商家侵权行为冒充、无证无照经营、欺诈交易不道德和平台型服务企业纵容、纵容等违法违规行为，前进商务信用体系建设。

有专家回应，互联网+是大众创业、万众创意的最重要牵引力。而此次意见也是紧紧围绕增进创业低收入、强化经济发展新的动能进行的。意见明确提出，希望发展共享经济新模式，紧密追踪糅合国外共享经济发展新的特点新趋势，融合部门和地方实际创意政府管理和服务，唤起市场主体创业创意活力，希望多元文化企业利用互联网平台优化社会闲置资源配置，扩展产品和服务消费新的空间新领域，不断扩大社会灵活性低收入。要突破软瓶颈和软制约要守住流通业革命先机，维持领先地位，就必需在硬环境和软环境方面突破四大瓶颈制约，还包括突破冷链运输迟缓，建设商务公共服务平台等。

只不过，近两年国家非常重视网络通+流通，实施了一系列重磅政策。国务院办公厅公布了《关于前进线上线下对话减缓商贸流通创意发展转型升级的意见》，商务部也先后实施了《互联网+流通行动计划》和《全国电子商务物流发展专项规划（2016-2020）》。

此外，商务部此前印发的2016年电子商务工作要点中明确提出前进互联网+流通。有关数据表明，2015年我国网购零售交易额约3.88万亿元，同比快速增长33.33%，位居到了全球第一位，中国搭乘了近期一轮流通业革命的较慢列车。

而要守住流通业革命先机，维持领先地位，就必需在硬环境和软环境方面突破四大瓶颈制约。此前商务部部长高虎城也曾回应，中国流通成本是较为低的，大约是发达国家的两倍。因此，他特别强调，要下力气减少消费成本，更进一步强化消费对经济快速增长的夹住起到。

中国贸促会研究院研究员赵萍回应，目前移动购物更加沦为农村购物的主要方式，而信息基础设施沦为农村网购发展的主要瓶颈之一，只有解决问题这一问题才能更大获释农村消费潜力。赵萍指出，发展冷链物流能确保农产品特别是在是生鲜产品的质量，减少流通成本，非常丰富菜篮子品种，并确保农产品价格增加波动。除了突破软瓶颈，还要扫除营商环境硬制约，还包括建设商务公共服务云平台，积极开展容许无车企业专门从事货运和商户自由选择继续执行商业平均值电价或峰谷天内电价的试点，强化事中事后监管,严厉打击侵权行为冒充不道德，营造诚信经营、公平竞争的环境。软环境既还包括作好涉及服务，也还包括强化事中事后监管。

在赵萍显然,商务公共服务云平台是政府简政放权、优化服务的更进一步反映，也是供给侧改革的最重要抓手，能为流通企业发展减负放开。在互联网+流通的环境下，要充分发挥互联网起到减少流通成本，构建资源优化配备，共享经济就是典型案例，要增进线上线下融合发展,减缓共享经济茁壮。

推展传统商业网络化、智能化、信息化改建,反对企业相结合互联网优化资源配置、开拓市场，引领减少实体店铺租金。

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