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交通一体化是京津冀协同发展的骨骼系统，是优化城镇空间格局的最重要基础，是有序分流北京非大城功能的基本前提。京津冀协同发展的功能定位、空间优化、产业升级移往、生态维护等也对交通发展明确提出了新的拒绝。11月18日，国家发展改革委和交通运输部印发了《京津冀协同发展交通一体化规划》，绘制了未来三地交通发展的蓝图。

12月8日，两部门有关负责人对该文件展开了理解。竣工5个全国性综合交通枢纽，主要城市之间构建交通一卡通据介绍，《规划》侧重京津冀一核、双城、三轴、四区、多节点总体空间布局，力求打造出以大城为核心的世界级城市群交通体系。《规划》明确提出，到2020年，多节点、网格状的区域交通网络基本构成，城际铁路主骨架基本竣工，公路网络完备畅通，港口群、机场群超过国际先进设备水平，基本竣工安全可靠、便利高效、经济限于、绿色环保的综合交通运输体系。明确还包括以下方面：交通网络完备通畅。

构成多层次、仅有覆盖面积的综合交通网络，构建区域内较慢铁路覆盖面积所有地级及以上城市，高速公路覆盖面积所有县城，构成京津石中心城区与新城、卫星城之间的1小时通勤圈，京津保唐1小时交通圈，邻接城市间基本构建1.5小时通达。枢纽功能优化提高。

竣工北京、天津、石家庄、唐山、秦皇岛5个全国性综合交通枢纽；新建或改扩建综合客运枢纽，有所不同运输方式之间换乘时间不多达10分钟。运输服务一体便利。推展有所不同运输方式之间客运联程客货、主要城市之间构建交通一卡通，旅客上下班更为便利；构建货运多式客货系统流程、标准、单证的有效地接入，货运的组织更为高效，综合运输服务能力全面提高。

农村客运班车构建定线定点、全线定点。从总体布局来看，为适应环境和引领产业及城镇空间布局调整，增进城市之间互联互通，未来京津冀交通将从单中心放射状地下通道格局向四纵四斜一环网络化格局改变。

四纵，即沿海地下通道、京沪地下通道、京九地下通道、京梁京广地下通道；四斜，即秦承张地下通道、京秦京张地下通道、津保地下通道和石沧地下通道；一环，即大城地区环线地下通道，相连环绕着北京的承德、廊坊、武邑、张家口、崇礼等节点城市，减轻北京过境交通压力。建设轨道上的京津冀，区域城际铁路网相连所有地级及以上城市未来，以四纵四斜一环综合运输大通道居多骨架，京津冀地区将重点强化城际铁路建设、完备高速公路网络、推展港口和机场协同发展。此次《规划》仅次于的亮点之一就是建设高效密集轨道交通网、打造出轨道上的京津冀。增强干线铁路建设，规划研究邻接城市间互联互通快速通道，充分利用客运专线、普通铁路富足能力旅客列车城际、市域（郊）列车。

明确来看，要重点建设京津冀区域城际铁路网，相连所有地级及以上城市，在线路规划范围内10万及以上人口的城镇另设车站。前进建设北京市、天津市市域（郊）铁路，主动启动石家庄市市域（郊）铁路规划工作，构成中心城市相连周边卫星城、新城的大容量、换乘流畅的轨道交通系统。公路方面，三省市将强化协作同步，切断国家高速公路断头路，全面避免横跨区域国省干线瓶颈路段。港口方面，将建构现代化的津冀港口群，前进天津北方国际航运核心区建设，扩展河北省港口临港工业、现代物流等服务功能，强化津冀港口规划建设的协商，希望两地港口企业跨区投资、建设、经营码头设施。

航空方面，将打造出国际一流的航空枢纽，构成枢纽机场为龙头的世界级航空机场群。减缓北京新机场建设，强化天津滨海机场区域枢纽起到，充分发挥石家庄保定机场较为优势。

交通运输的服务和发展方面，三地将发展公交优先的城市交通、提高交通智能化管理水平、构建区域一体化运输服务、发展安全性绿色可持续交通。智能交通方面，三地将同绘一张蓝图，打造出信息分享互相交换一个平台，推展城市常规公交、轨道、出租车等交通一卡通，构建监管应急一张网。绿色交通方面，三地将统一机动车登记注册、通行政策、废气标准、油品标准及监管、老旧车辆提早出厂及黄标车限行等政策。探寻补足耕地跨省专责，创意投融资模式、减缓编成专题规划京津冀交通一体化发展是项简单的系统工程，要从蓝图落至现实，必须规划同图、建设实时、运输交会、管理协同。

涉及政策将更为完备。交通运输部有关负责人回应，对划入规划的建设项目视同立项（不不含新建机场），并与铁路、公路、港口等中长期专项规划交会后调整划入。

在政策上，将合理安排河北省用地计划指标，为确保交通基础设施项目用地市场需求，探寻实施补足耕地跨省域专责或其他方式实施耕地占补均衡；大力探究创建三省市对城际铁路、城际客运等建设资金、运营补贴的承担机制。投融资模式还要探寻创意。

一是充分运用区域协同发展基金反对交通基础设施建设；二是对河北省交通建设给与特殊政策反对；三是充分发挥京津冀城际铁路投资公司等投资主体的起到，实施铁路建设与周边土地综合开发政策措施；四是研究并前进政府和社会资本合作（PPP）模式，更有社会资本参予交通发展；五是深化研究枢纽场站属地化问题。专题规划正在减缓编成。

为增强《规划》对三地交通发展的指导，下一步有关方面还将编成完备城际铁路交通网、京津石三市的市域（郊）铁路网规划、北京新机场集疏运网络规划和津冀港口群集疏运体系提高方案、北京城市交通疏堵方案。

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