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1中新社北京11月13日电 (记者 陈溯)中国国家发改委有关负责人13日就《创建国家公园体制总体方案》(以下全称方案)展开理解。该负责人认为，国家公园比一般的大自然保护地更加具备国家代表性和典型性，面积更大，生态系统更加原始，维护更加严苛。目前，世界上有数100多个国家创建了国家公园，但各国对国家公园的内涵界定也不尽相同。

该位负责人讲解说道，国家公园归属于全国主体功能区规划中的禁令研发区域，划入全国生态维护红线区域管控范围，实施最严苛的维护。除不伤害生态系统的原住民生活生产设施改建和大自然观光、科研、教育、旅游外，禁令其他研发建设活动。

该负责人认为，新中国正式成立以来，中国已创建了自然保护区、大自然文化遗产、森林公园等多种类型保护地，但各类大自然保护地建设管理还缺少科学原始的技术规范体系，同一个自然保护区部门混杂、多头管理、碎片化现象还普遍存在，社会公益属性和公共管理职责过于具体，土地及涉及资源产权不明晰，盲目建设和过度研发现象时有发生。“因此，中国创建国家公园体制的显然目的，就是以强化自然生态系统原真性、完整性维护为基础，以构建国家所有、全民分享、世代承传为目标，理顺管理体制，创意运营机制，健全法制确保，增强监督管理，建构统一规范高效的中国特色国家公园体制。

”目前，中国早已重新组建正式成立了三江源国家公园、东北虎豹国家公园、神农架国家公园管理机构，浙江省、福建省也正式成立起由省政府横向管理的国家公园管理机构。

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