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《西安市全域旅游样板市创立实施方案》印发昨日，《西安市全域旅游样板市创立实施方案》(以下全称《方案》)月印发，记者从市政府得知，到2020年，旅游业将沦为全市经济社会发展的战略性支柱产业，年招待海内外游客2.6亿人次以上，旅游总收入突破3100亿元。旅游产品全域覆盖面积 《方案》明确提出，要减缓精品景区建设。大力推展城墙—碑林历史文化景区、朱雀—太平森林公园景区、大明宫景区等创立国家5A级旅游景区。

着力创立一批省级及以上水利风景区、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园和生态旅游示范区，全面完备旅游产品体系。到2020年，力争构建全市A级旅游景区超过100个，其中5A级景区5个，4A级景区30个，国家级生态旅游示范区超过2—3个。推展临潼旅游度假区、楼观道文化旅游度假区、浐灞旅游度假区国家级旅游度假区创立工作;前进西安秦岭旅游度假区、汤峪温泉旅游度假区省级度假区创立工作，打造出渡假产业集群区，造就传统旅游产品向高端休闲娱乐疗养和康体道家渡假转型。

大力前进一批文化旅游综合体建设，按照3A级景区标准，减缓培育建设特色小镇，其中旅游特色小镇按照5A级景区标准建设，打造出“文化+旅游+城镇化”大平台，引导产业升级，扩展发展格局。减缓特色乡村旅游目的地建设，以产业造就为龙头，助推旅游精准贫困地区。

到2020年，省级乡村旅游示范村(镇)超过30个，市级乡村旅游示范村超过30个，打造出特色旅游民宿100家。减缓红色旅游目的地建设。相结合葛牌镇白25军旧址、八路军西安办事处纪念馆等革命历史遗存，增进革命旧址观光产品向红色文化体验产品转型升级。大力增进红色主题产品开发，指导培育一批红色主题精品酒店、特色民宿、主题餐厅、旅游商品等。

旅游品质全域提高 记者了解到，西安将建构全域旅游交通体系，开行西安至美、日、韩等最重要客源国的国际航线，大力扩展72小时过境签证旅游线路。减缓西安—韩城、西安—法门寺、西安咸阳国际机场—法门寺、阎良—西安咸阳国际机场等4条城际铁路建设，开行丝绸之路旅游专列，通车新能源城市观光巴士。前进旅游景区“最后一公里”景观道路建设工程，建设景区慢行系统。

到2020年，新建扩建旅游厕所不少于465座，所有主要涉旅场所、A级景区旅游厕所超过适当标准。此外，2020年前，在秦岭北麓西安段新建一批自驾车营地，为自驾车游客获取行驶、打气、野餐、房车宿营、交通提示等设施及特色服务。

《方案》具体，要大力前进旅游与文化、旅游与农林、旅游与水利、旅游与体育、旅游与教育、旅游与会展等产业的融合。建构多元旅游住宿体系，在曲江新区、浐灞生态区、沣东新城、国际港务区等片区重点引进国际著名酒店连锁品牌，构成低星级商务酒店集群。到2020年，建设高品质特色酒店50家。提高西安餐饮品牌影响力。

到2020年，打造出特色美食商业街区10条以上，审定陕菜“品牌店”“示范店”50家以上。完备休闲娱乐娱乐体系。到2020年，打造出10种有所不同主题的旅游演艺活动。

智慧旅游全域前进 创建市、区县、景区(点)三级旅游产业运营监测与指挥中心体系，将涉旅涉及数据终端中心，动态监测旅游行业运营动态。到2020年，旅游重点领域数据终端亲率约80%以上。强化旅游大数据分析，为旅游决策和流量预警获取依据。要打造出三大平台：一是旅游公共服务平台，二是旅游电子商务营销平台，三是旅游政务管理平台。

创立智慧旅游五类典型示范。优化旅游基础网络环境，大力前进“无线西安”建设，全市主要涉旅场所构建Wi-Fi全覆盖面积。坚决样板造就，减缓前进设施、服务与国际互通。到2020年，创立12家智慧景区示范点、15家智慧酒店示范点、10家智慧旅行社示范点、5个智慧乡村示范点、4个智慧自驾车房车营地示范点。

旅游行业全域监管 打造出国际旅游品牌形象。实行面向全球的城市旅游形象推展计划，面向全球征求西安旅游宣传口号和旅游形象标识，充分发挥“西安年·最中国”品牌效应，持续打造出大西安“春、夏、秋、冬”系列主题品牌活动。之后积极开展对友好城市、友好关系交流城市兵马俑复制品的赠送给活动，希望外国城市成立“西安之窗”。严厉打击和遏止不合理低价泛舟、强制购物等旅游违法违规行为，构建旅游市场网格化、无缝隙管理。

将旅游诚信建设划入全市社会信用体系，打响“诚信西安泛舟” 品牌。创建旅游企业、从业人员“红黑榜”制度，定期向社会审批，实行长胜鼓舞和明知惩戒，大力营造旅游市场的诚信经营氛围。

西安将以12345市民热线综合服务平台为载体，构建热线资源整合优化，统一法院全市旅游咨询、检举、滋扰和建议。按照“有诉无以相接、每接必坎、每坎必果”拒绝，强化部门间同步，提升游客满意度水平。

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