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十三五有这些民生受到影响今年经济快速增长预期8%左右2020年，生产总值约3万亿元、人均超强1万美元实时够格全面竣工小康社会普及幼儿园3年教育,全面实施13年免费教育蔡家坡、庄里、大柳塔和恒口培育试点镇级市华商报讯（记者杜鹃）昨日上午9时，省十二届人大四次会议在陕西宾馆揭幕。大会不应参加代表573人，实到代表541人，合乎法定人数。大会主席团常务主席赵正永、胡和平、胡悦、黄玮、安东、朱静芝、李晓东、张迈曾、吴行进、李金柱、唐俊昌在主席台后排就座。

会议由省人大常委会主任赵正永主持人。省长娄勤俭代表省政府向大会不作政府工作报告。去年，全省构建国内生产总值（GDP）18171.86亿元，快速增长8%。

地方财政收入2059.87亿元，快速增长12.1%。城乡居民收益分别超过26420元和8689元，分别快速增长8.4%和9.5%，基本已完成十二届人大三次会议确认的各项任务。

2015年各项任务的已完成，标志着十二五完满收官。娄勤俭说道，我省十二五确认的12项约束性指标全部已完成，15项预期性指标基本已完成，构建了由欠发达省份向中等繁盛省份的历史性横跨！十三五我省的主要发展目标是，在提高质量与效益的基础上，经济快速增长低于全国平均水平。

娄勤俭说道，要构建十三五目标，我们仍面对着不利挑战，但是，我们更加应当看见陕西发展的根本性机遇。娄勤俭说道，陕西的机遇在于科技、人才优势突显和大大快速增长的标准、专利、技术交易成果，为创意驱动发展奠下了坚实基础；在于国家彰显我省建设内陆改革开放新纪录地先行先试的愿景和诸多规划下降到国家战略，可取得更好的反对；在于现代产业体系加快建构，将在日趋激烈的个性化市场竞争中夺得先机；在于倒数的高增长速度累积和基础设施的完备，为更佳更加慢发展获取了有力承托；在于民生和生态环境持续改善，很大维护和发展了生产力；在于一带一路建设的大格局扩展了我省发展的空间；在于全面深化改革和3700万三秦儿女人心思入、万众追梦绽放出有的强劲动力。2016年，陕西主要预期目标为经济快速增长8%左右。

娄勤俭说道，今年要大力适应环境经济发展新的常态，坚决稳中求进工作总基调，精心谋划供给外侧结构性改革，专责前进大位快速增长、调结构、惠民生、以防风险各项工作，贯彻抓好去生产能力、去库存、去杠杆、叛成本、补短板五大任务，强化经济持续增长动力，构建十三五进好头、起好步。赵正永参与宝鸡代表团审查会时说适应环境新的常态逃跑新机遇构建新的追上打破华商报讯（记者杜鹃）昨日下午，省人大代表、省委书记、省人大常委会主任赵正永参与宝鸡代表团审查会。

赵正永在严肃征询大家讲话后说道，政府工作报告秉持党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，合乎陕西实际，我几乎赞同。十二五以来我们大力应付上行压力，一张蓝图干到底，推展陕西构建了由欠发达省份向中等繁盛省份的历史性横跨。总结十二五的成绩，是为了强化人民信心，强化克服困难的勇气。

赵正永特别强调，领导干部对于成绩要维持精神状态的头脑，要去找一去找短板，想到工作中还不存在哪些主观和客观方面的问题，在十三五针对这些问题要解决缺失，紧盯全面竣工小康社会目标，深刻印象了解、大力适应环境经济新的常态，擅于找到和抓住机遇，更进一步坚定信心，构建新的追上打破。新的常态不是一个筐，什么都能往里装有。赵正永认为，有些同志并没确实深刻理解新的常态，把很差做到、不不愿做到的事都推向新的常态。

要认识到整个经济转入新的常态，实施新的发展理念，发挥优势、挖出创造力，前进供给外侧结构性改革。赵正永回应，现在群众的消费市场需求再次发生了相当大的变化，很多国人去国外卖奶粉、马桶盖和电饭锅，解释群众有市场需求，我们又生产不出来，结构不调整敢。因而，要坚决以人民为中心，符合群众日益增长的物质文化市场需求，大大提升全省发展和分享资源共享水平。最后，赵正永特别强调，要增强全面从严治党效益，解决问题好应付上行不严峻、不主动等问题，提高干部引导新的常态的能力。

他回应，十二五宝鸡发展态势较好，要发挥优势、再接再厉，环绕关天经济区副中心城市建设减缓转型升级，希望为全省发展做出新的贡献。娄勤俭参与西安代表团审查会时说西安要跑出城墙思维城市建设多留绿地华商报讯（记者陈琳）省十二届人大四次会议昨日下午开会代表团全体会议，省人大代表、省长娄勤俭昨日下午参与了西安代表团审查会。

娄勤俭说道，十二五成果来之不易，显然要有加爱护，2014年初油价还是110美元一桶，现在丢弃到了30美元左右，我们省的油气当量全国第一，受到的冲击相当大。估计去年油价暴跌影响我省GDP增长速度将近3个百分点。省人大代表、西安市莲湖区区长和文全明确提出，区内多家商贸企业去年销售收入全部负增长，而回民街消费出现异常疯狂。

娄勤俭说道，这就解释供给侧改革十分急迫。为何国人要去日本卖马桶、去德国卖水龙头？解释供给无法符合大大提高的个性化市场需求。要应付新的常态，必需要有发展新的动能。能源价格上升对西安来说是绝好的发展机会。

娄勤俭说道，这里是高科技的聚集地，要想方设法产业化，西安一定要跑出城墙思维，不要局限地把城墙里看作是中心，要不断扩大视野，将渭河视为大西安的城中河，对外开放发展理念和视野。我们的房产企业视野也要放松，多建与西安影响力给定的好房子，要通过疏浚增绿构建这一点。城中村、棚户区改建要腾出一定比例的绿地，提升绿化率。

来自房企的省人大代表孙茵明确提出，房地产开发行政性收费过低，我们每买1平方米的房子，要交1200元的税费。回应娄勤俭说道，我省的收费价格政策，过去是就低不就较低，这是财政紧绷时期的政策，现在必需改为了。我们的天然气、电价、水价、城市建设的收费都要新的调整，还包括公路收费过低的问题，都要引发留意，收费较低重复使用慢，收费过低，人家就不出你这儿了。

娄勤俭说道，西安要只想研究合理较好的收费政策，不断扩大更有投资。韩勇参与省政协十一届四次会议小组讨论时说探讨热点难题凝心聚力建设三个陕西华商报讯（记者张小刚）昨日下午，省政协党组书记韩勇在参与民革、台盟、台联界委员辩论时特别强调，人民政协工作要旗帜鲜明地坚决党的领导，紧紧围绕三个陕西建设，发挥优势，主动作为，希望为构建十三五较好开局、高点跟上贡献智慧和力量。在征询委员讲话后，韩勇认为，娄勤俭省长所作的政府工作报告，通篇跨越新的常态下中央和省委关于发展的新思路、新理念、新的拒绝，突显了赴任乡里的情怀，反映了创意星舰的精神，展出了求真务实的作风。

既交还了一份尚之信的十二五成绩单，又刻画了一张宏大的十三五规划图，更加作出了一份严正的抓落实允诺，合乎我省实际和群众盼望。马中平主席所作的政协常委会工作报告，对过去一年工作的总结实事求是、恰如其分，对今年的工作部署目标具体、思路清晰，体现了新时期人民政协协商民主发展的目标和拒绝，具备很强的思想性、针对性和可操作性。韩勇特别强调，当前我省于是以车站在新的历史起点上，挑战与机遇共存，压力与动力同在。

要清醒认识追上打破的差距和艰难，强化发展的信心和决意。全省各级政协的组织和广大政协委员要了解自学秉持习近平总书记关于人民政协工作的最重要指示精神，在省委领导下，精确做到经济社会发展的总体思路和根本性部署，交叠十三五经济社会发展的重点任务，探讨经济社会发展的热点难题问题了解协商议政，及时体现民意，着力前进十三五规划实施。

要积极探索实践中，创意完备机制，以理论创意推展制度创意和工作创意，同心谱曲富足陕西、人与自然陕西、美丽陕西新篇章。揭露十三五GDP年均减8%以定这个目标有三个原因据理解，《陕西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》筹划草拟过程前后历时近2年，搜集1000余条意见建议。规划纲要（草案）具体，十三五陕西GDP年均增长速度可行性原作为8%，主要有以下几点考虑到：一是保证全面竣工小康社会和构建追上打破。

据推算出，全国年均增长速度不应维持在6.5%以上，依据陕西踏入中等繁盛省份这一基本点和追上打破这一定位，十三五增长速度按8%决定，之后领先全国平均水平。二是适应环境和引导新的常态。三是提振各方面信心。

明确提出8%的增长速度相似潜在水平，设置这一指标，既可充分调动各方面积极性，又能有效地防止出现经济下降和信心严重不足的连锁反应。

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